Основания банкротства. процедура рассмотрения дел, последствия

Участие Финансового управляющего в делах о несостоятельности (банкротстве) гражданина: основания банкротства, процедура рассмотрения дел, последствия, очередность удовлетворения требований кредиторов в процедуре реализации имущества гражданина.

Условиями банкротства гражданина являются  (п. 2 ст. 213.3 ФЗ «О банкротстве»):

° Размер требований не менее 500 тыс. руб.;

° Просрочка погашения задолженности не менее трех месяцев.

Эти условия являются не альтернативными, а взаимодополняющими, поэтому для инициации процедуры банкротства гражданина они должны быть в наличии оба. Наличия только одного условия недостаточно для по­дачи заявления о несостоятельности гражданина. Но есть и обратная практика, когда гражданин подаёт на себя на банкротство сам. В этом случае сумма задолженности перед другими кредиторам, в том числе и по налогам может быть менее 100 000 рублей.  В государственной думе рассматриваются поправки в закон о банкротстве в связи с которым процедура банкротства может быть проведена в упрощенном порядке через МФЦ, если сумма задолженности составляет менее 700 000 рублей.

Ст. 213.2 ФЗ «О банкротстве» определяет следующие виды процедур, при­меняемых в отношении несостоятельного гражданина:

Реструктуризация долгов;

Реализация имущества;

Мировое соглашение (не считается как отдельная процедура банкротства).

Заявление о банкротстве гражданина подается в арбитражный суд (п. 1 ст. б ФЗ «О банкротстве») по месту нахождения гражданина — должника.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13 октября 2015 г. №45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкрот­стве) граждан» (далее ПП ВС РФ № 45) разъясняется (п. 5), что дело о бан­кротстве гражданина рассматривается арбитражным судом по его месту жи­тельства (п. 1 ст. 33 Закона о банкротстве).

Ст. 213.3 ФЗ «О банкротстве» наделает правом на подачи в арбитраж­ный суд с заявления о признании банкротом:

а)         Граждан;

б)         Конкурсного кредитора;

в)         Уполномоченный орган.

Основания для признания гражданина банкротом перечислены в п. 1 ст. 213.24 ФЗ «О банкротстве». К таким основаниям относятся следующие юридико-фактические составы:

• Гражданином, конкурсными кредиторами и (или) уполномоченным органом не представлен план реструктуризации долгов гражданина в течение установленного срока;
• Собранием кредиторов не одобрен план реструктуризации долгов гражданина;
• Арбитражным судом отменен план реструктуризации долгов гражданина;
• Производство по делу о банкротстве гражданина возобновлено в случаях, установленных п. 3 ст. 213.29 ФЗ «О банкротстве» (отмена процедуры реструктуризации гражданина или реализации имущества является основанием для признания гражданина банкротом, арбитражный суд выносит судебный акт в виде определения о признании гражданина банкротом). или п. 7 ст. 213.31 ФЗ «О банкротстве» (в случаях нарушения гражданско-правовых обязательств и пренебрежению заключенным мировым соглашением, гражданин признается судом банкротом и вводится процедура реализации имущества).
• В иных случаях, предусмотренных ФЗ «О банкротстве».

Согласно п. 2 ст. 213.24 ФЗ «О банкротстве», в случае признания граж­данина банкротом, арбитражный суд принимает решение о введении ре­ализации имущества гражданина. Реализация имущества гражданина вво­дится на срок не более чем 6 месяцев. Указанный срок может продлеваться арбитражным судом на основании обоснованного ходатайства финансового управляющего.

При принятии решения о признании гражданина банкротом, арби­тражный суд утверждает в качестве финансового управляющего для уча­стия в процедуре реализации имущества гражданина лицо, исполнявшее обязанности финансового управляющего и участвовавшее в процедуре реструктуризации долгов гражданина, если иная кандидатура к моменту при­знания гражданина банкротом не будет предложена собранием кредиторов.

В соответствии сп. 3 ст. 213.24 ФЗ «О банкротстве» в случае призна­ния гражданина банкротом арбитражный суд вправе вынести определение о временном ограничении права на его выезд из РФ. Такое ограничение действует до даты вынесения определения о завершении или прекращении производства по делу о банкротстве гражданина.

Согласно п. 1 и п. 3 ст. 213.25 ФЗ «О банкротстве» все имущество гражда­нина, имеющееся на дату принятия решения о признании банкротом и вве­дении реализации имущества и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу. Из конкурс­ной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодатель­ством.

Так, ч. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Фе­дерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ⁸³ (далее — ГПК РФ)  гласит, что, взыскание по испол­нительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:

1. Жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и чле­нов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помеще­нии, оно является единственным пригодным для постоянного про­живания помещением, за исключением случаев, когда оно является предметом ипотеки; Данное жилье обладает иммунитетом и не может быть реализовано за исключением случаев, когда это жилье было приобретено путём мошенических действий, но и является единственным.
2. Земельные участки, на которых расположены объекты (включая жи­лое помещение), не подлежащие взысканию;
3. Предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивиду­ального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драго­ценностей и других предметов роскоши;
4. Имущество, необходимое для профессиональных занятий граждани­на-должника, за исключением предметов, стоимость которых превы­шает 100 установленных федеральным законом минимальных разме­ров оплаты труда;
5. Используемые для целей, не связанных с осуществлением предпри­нимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержа­ния до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;
6. . Семена, необходимые для очередного посева;
7. Продукты питания и деньги на общую сумму не менее установлен­ной величины прожиточного минимума самого гражданина-должни­ка и лиц, находящихся на его иждивении;
8. Топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовле­ния своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;
9. Средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество;
10. Призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, кото­рыми награжден гражданин-должник.

 

Согласно п. 2 ст. 213.25 ФЗ «О банкротстве» по обоснованному хода­тайству гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве граждани­на, арбитражный суд своим определением вправе исключить из конкурсной массы имущество гражданина, на которое в соответствии с федеральным законом может быть обращено взыскание по исполнительным документам и доход от реализации которого существенно не повлияет на удовлетворе­ние требований кредиторов. Общая стоимость имущества гражданина, ко­торое исключается из конкурсной массы в соответствии с положениями на­стоящего пункта, не может превышать 10 000 рублей.

В конкурсную массу может включаться имущество гражданина, состав­ляющее его долю в общем имуществе, на которое может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским законодательством, семейным за­конодательством. Кредитор вправе предъявить требование о выделе доли гражданина в общем имуществе для обращения на нее взыскания (п. 4 ст. 213.25 ФЗ «О банкротстве»).

Последствия признания гражданина банкротом перечислены в п. 5 и п. 7 ст. 213.25 ФЗ «О банкротстве», согласно которому с даты признания граж­данина банкротом:

а)         Все права в отношении имущества, составляющего конкурсную мас­су, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финан­совым управляющим от имени гражданина и не могут осуществлять­ся гражданином лично;

б)         Сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансового управляющего) в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны. Требования кредиторов по сделкам гражданина, со­вершенным им лично (без участия финансового управляющего), не подлежат удовлетворению за счет конкурсной массы;

в)         Регистрация перехода или обременения прав гражданина на имуще­ство, в том числе на недвижимое имущество и бездокументарные цен­ные бумаги, осуществляется только на основании заявления финан­сового управляющего. Поданные до этой даты заявления гражданина не подлежат исполнению;

г)         Исполнение третьими лицами обязательств перед гражданином по пе­редаче ему имущества, в том числе по уплате денежных средств, возможно только в отношении финансового управляющего и запрещается в отношении гражданина лично;

д)         Должник не вправе лично открывать банковские счета и вклады в кредитных организациях и получать по ним денежные средства. В случае начисления пенсии, её получается финансовый управляющий и удерживая согласно МРОТ по региону передаёт её должнику, остальное идёт на удовлетворение требований кредиторов согласно реестру.

На основании п. 6 ст. 213.25 ФЗ «О банкротстве», финансовый управ­ляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина:

• Распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях;
• Открывает и закрывает счета гражданина в кредитных организациях;
• Осуществляет права участника юридического лица, принадлежащие гражданину, в том числе голосует на общем собрании участников;
• Ведет в судах дела, касающиеся имущественных прав гражданина, в том

числе об истребовании или о передаче имущества гражданина либо в пользу гражданина, о взыскании задолженности третьих лиц пе­ред гражданином. Гражданин также вправе лично участвовать в та­ких делах.      

Пунктом 9 ст. 213.25 ФЗ «О банкротстве» на гражданина возлагается обя­занность не позднее одного рабочего дня, следующего заднем принятия ре­шения о признании его банкротом, передать финансовому управляющему все имеющиеся у него банковские карты, операции по которым блокиру­ются, а денежные средства с них переводятся на основной счет должника.

Согласно п. 1 ст. 213.26 ФЗ «О банкротстве», в течение одного месяца с даты окончания проведения описи и независимой оценки имущества гражданина, фи­нансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд положе­ние о порядке, условиях и сроках реализации имущества с указанием на­чальной цены продажи имущества, которое утверждается определением арбитражного суда.

Согласно п. 2 ст. 213.26 ФЗ «О банкротстве», оценка имущества должника, которое включено в конкурсную массу, проводится финансо­вым управляющим самостоятельно, о чем финансовым управляющим при­нимается решение в письменной форме. Проведенная оценка может быть оспорена гражданином, кредиторами, уполномоченным органом в деле о банкротстве гражданина.

Собрание кредиторов вправе принять решение о проведении оценки имущества гражданина, части этого имущества, включенных в конкурсную массу с привлечением оценщика и оплатой расходов на проведение данной оценки за счет лиц, голосовавших за принятие соответствующего решения.

Третий пункт той же статьи предписывает продажу имущественной составляющей конкурсной массы с торгов. Движимое имущество стоимостью менее 100 000 рублей может быть распродано не с торгов, если за данный способ реализации имущества проголосовали кредиторы или он установлен судебным решением.

Если финансовый управляющий не сможет реализовать в установлен­ном порядке принадлежащие гражданину имущество и (или) права требо­вания к третьим лицам и кредиторы откажутся от принятия указанных иму­щества и (или) прав требования в счет погашения своих требовании, после завершения реализации имущества гражданина оставшееся имущество воз­вращается гражданину по акту приема-передачи (п. 5 ст. 213.26 ФЗ).

Очередность удовлетворения обязательств кредиторов за счет реализу­емого имущества установлена ст. 213.27 ФЗ «О банкротстве».

Вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования креди­торов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требо­вания которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.

Удовлетворение требований кредиторов происходит в следующем порядке:

• Требования по текущим платежам, связанным с уплатой алиментов, судебными расходами по делу о банкротстве гражданина, выплатой вознаграждения финансовому управляющему, взысканием задолжен­ности по выплате вознаграждения лицам, привлеченным финансо­вым управляющим для обеспечения возложенных на него обязанно­стей в деле о банкротстве гражданина;
• Требования о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, ра­ботающих или работавших по трудовым договорам;
• Требования о внесении платы за жилое помещение я коммунальные услуги, в том числе об уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; о
• Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной оче­реди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.
• Требования по иным текущим платежам.

Все остальные требования удовлетворяются в три очереди. При этом кредиторы каждой последующей очереди получают погашение задолжен­ности только после полного погашения совокупных кредитных требова­ний предыдущей очереди.

Требования кредиторов, включенные в реестр требовании кредиторов, удовлетворяются в следующей очередности:

• Требования граждан, перед которыми гражданин несет ответствен­ность за причинение вреда жизни или здоровью, а также требования о взыскании алиментов;
• Расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работаю­щих или работавших по трудовому договору;
• Расчеты с другими кредиторами.

80% суммы, вырученной от реализации предмета залога, направляется на погашение требований кредитора по обязательствам, обеспеченным за­логом имущества должника.

Денежные средства, оставшиеся от суммы, вырученной от реализации предмета залога, вносятся на специальный банковский счет гражданина, распределяясь следующим образом:

а) 10% — для погашения требований кредиторов I и II очереди в случае недостаточности иного имущества гражданина для погашения указан­ных требований;

б) оставшиеся денежные средства для погашения судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения финансовому управляющему, на оплату услуг лиц, привлеченных финансовым управляющим в целях обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей и свя­занных с реализацией предмета залога.

Денежные средства предназначавшиеся для погашения требовании кре­диторов I и II очереди и оставшиеся на специальном банковском счете граж­данина после полного погашения указанных требований, включаются в кон­курсную массу.